《经济观察报 第643期》小产权房正名短期无望

导语:如果说补缴土地出让收入是技术问题,农村集体建设用地直接入市则是根治小产权房、乃至触及土地供应机制的根本问题。
经济观察报 评论员 吴娓婷 近日,一份名为“383方案”的报告再次触及为小产权房正名的话题。这份由国务院发展研究中心为十八届三中全会提交的改革方案总报告提及到小产权房、土地制度。这份报告让买了小产权房或者考虑买小产权房的人燃起希望,然而全国数十亿平方的小产权房真的有望近期正名么?

所谓“小产权房”,就是指在农民集体土地而不是国有土地上建设的房屋。这些土地未经过国家收储,建设主体也没有缴纳土地出让金等费用,因而国家不会给颁发土地使用证和预售许可证,购房合同国土房管局也不会给予备案。

对于小产权房,此次383方案的表述是:构建平等进入、公平交易的土地市场。在规划和用途管制下,允许农村集体土地与国有土地平等进入非农用地市场,形成权利平等、规则统一的公开交易平台,建立统一土地市场下的地价体系。完善土地租赁、转让、抵押二级市场。随着农村集体建设用地直接入市,相应收缩政府征地范围,逐步减少直至取消非公益性用地的划拨供应。在集体建设用地入市交易的架构下,对已经形成的“小产权房”,按不同情况补缴一定数量的土地出让收入,妥善解决问题。

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