《经济观察报 第644期》政府大放权?

《经济观察报 第644期》政府大放权?政府大放权

导语:审批、核准、备案,这些让企业感到无所适从的政府对投资项目的管理手段,正在迎来一场骤然变革。
经济观察报 记者 张向东 在中国,一个总投资上百亿的钢铁物流园区建设项目,要走完全部的审批手续,大约需要两年;一个中型规模风电投资项目,要拿到十余个政府部门的核准批文,最快需要三年;而宝钢的一个湛江钢铁项目,为一纸批文,等了整整四年。

还有资金方面的代价。按照一家中国风电投资公司负责人的测算,平均1亿元的投资项目,前期用于审批或核准方面的花费,高达300余万。

审批、核准、备案,这些让企业感到无所适从的政府对投资项目的管理手段,正在迎来一场骤然变革。

11月7日,国家发改委相关官员对经济观察报说:“将按照成熟一批、推出一批的原则,大力减少和调整行政审批事项。凡是市场能有效调节、企业能自主决定的事项坚决取消审批,凡是可以下放给地方的事项坚决下放给地方。”

目前,由国家发改委起草上报的《政府核准的投资项目目录(2013年本)》,已经过国务院审议并原则通过,将于近期发布。经过这次修订目录,共取消、下放和转出涉及企业的投资核准事项超过40项。此外,国家发改委还正在抓紧修订出台《投资项目核准管理办法》和《备案制指导意见》。

这是一个让中国企业等了十年的信号。2004年,《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)所确立的改革目标,往复徘徊多年后,终于在2013年迎来实质转机。

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